农业结构具体怎么调整，云逍给出了一个思路。
沿江（长江）沿海（杭州湾、东海）的沙地平原地区，地势较为高爽。
主要从江阴东部开始，往东沿着常熟、太仓、嘉定，然后折向往西南汇、奉贤等地。
这里是典型的高沙平原，土壤沙性强，盐碱度高，最适合种棉，而不适合种稻。
这些地方适合种棉花，同时现在也有较为发达的棉织产业，可发展为棉花区。
太湖以南的湖积平原地区，地势低洼，水网密布，适合种水稻，也适合种桑，亦有较为发达的丝织产业，发展成为蚕桑区。
太湖以东，以及以北的平原地区，是水稻的主产区，也不适宜种棉、桑，则建成单纯的水稻区。
具体操作，云逍自然不会亲自上手，这方面的专业人士有的是。
由毕自严这个主官户部的阁臣负总责，张国维以及南京工部、户部主抓。
官员们神情各异。
如此大规模的调整，事情肯定是千头万绪，阻力重重。
并且牵扯到各地的利益，毕竟种植经济作物，不仅赚钱，还更省力，而种植水稻不仅耕作艰辛，还不来钱。
政令推行过程中，地方士绅、百姓，肯定会抗阻。
“农业结构调整之初，必定会有阵痛！”
“然而不调整，将来百姓就会饿肚子，甚至是饿殍千里，社稷动摇！”
云逍看出众人的心思。
然而想到历史上的湖州大灾，饿死数十万人的惨状，云逍断然说道：“长痛不如短痛，哪怕是刮骨之痛，也要咬牙挺过去！”
众官彻底打消心中的迟疑。
以这位的性子和能耐，要是敢敷衍塞责，别说是官帽，就是脑袋都保不住啊！
云逍笑了笑，接着说道：“既然说到这里，那就说说退桑还稻的事情！”
所谓退桑还稻，当然不是一刀切，所有耕田全部不准种桑、棉、甘蔗等经济作物，必须种稻。
按照刚才的区域划分，因地制宜进行‘退桑还稻’。
蚕桑区，至少要保证‘桑三稻七’。
棉花区的作物种植，保证‘棉七稻三’。
至于水稻区，则是要九成以上种植稻谷，作为江南粮食供应的压舱石。
种植粮食的田地，给予政策上的倾斜，给予一定的贴补，比如降低田税。
还要大力推行农作物套种，比如稻麦套作、稻桑间作、稻棉间作等农业技术。
这些技术，王象晋早就在西山岛进行试验，取得了相当可惜的成效，完全可以在全江南推行。
另外就是肥料的问
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