下。
副市长是个中间人物，下面是各部门的负责人，上面是市长，副市长要想发挥作用，就需要上面的支持，下面的服从，再不济两者也有有一个，要么上面支持，要么下面与他关系深厚，无条件服从。
可秦峰现在是两者都不占，所以实际上他这个副市长就是被架空的摆设而已，就像现在，廖立军摆明不听他的，他一点办法都没有。
当然，这种情况秦峰在当这个副市长之前就猜到了，市政府是刘小平的天下，不可能让他在这里掌握话语权。
这也是秦峰为什么对来当这个副市长兴趣不大的原因，如果不是谢志国强逼着他接手这一摊子事，秦峰是绝对不会坐到市政府这个办公室来的。
秦峰并未与廖立军多聊，他知道再聊下去也不会有任何作用，只会让自己更加的难堪。
廖立军离开之后，市扶贫办主任江平原走进了秦峰的办公室。
“秦市长。”江平原对秦峰点头哈腰。
“江主任，坐。”
江平原在秦峰面前坐下，坐的很端正，半个屁股挨着椅子，这是标准的下属见领导时的坐姿。
“这是文旅局拿出的旅游发展资金的分配方案，你看一下。”秦峰把廖立军给的文件递给江平原。
“秦市长，这是文旅局自己的事，不属于扶贫专项资金，不由我们扶贫办负责。”江平原给了套说辞。
“市委的红头文件说的很明确，旅游发展战略要服从西泉市的扶贫战略，意思就是旅游发展其实也是扶贫战略中的一项。所以，这个事你们扶贫办也应该参与进来，共同研究。”秦峰一句话就把江平原不想掺和这件事的想法给堵死了。
秦峰都已经说到这了，江平原再不想掺和这事也只能硬着头皮拿着文件看。
看完后，秦峰问江平原：“说说你的看法。”
“文旅局给的这份方案明显违背了市委的扶贫方针。但是秦市长，虽然说这个事与扶贫有关，但是说到底这还是文旅局自己内部的事，他们有自己的考虑，我这边不太好说什么。”江平原就是个老油条，打死不愿意就这个事发表意见。