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李瑛继续道：“朕既然把道改为省，就不能再让官员像从前那样空缺。故此，朕会在各省设置主官，统辖地方。”
“臣有本启奏！”
李瑛话音刚落，站在右面领衔百官的侍中颜杲卿急忙举着笏板站了出来。
“颜卿请讲。”李瑛和颜悦色的说道。
颜杲卿举着笏板道：“陛下，我大唐历任皇帝之所以不设各道长官，盖因其管辖疆域过大，权力太盛，因此空缺不任。
陛下虽改道为省，但各省下辖疆域并未缩小，若是任命主官，成为了封疆大吏，掌控着如此广袤的区域，只恐生乱，还望陛下三思啊！”
“哈哈……颜卿不必担忧，你想的这些朕都已经考虑了，你且听朕的应对之策，若是听完后依旧觉得不妥，咱们再从长计议。”
李瑛笑着接过吉小庆递来的茶盏，呷了一口浓茶，滋润了下嗓子，肃声说道。
颜杲卿作揖：“臣洗耳恭听！”
李瑛把茶盏还给吉小庆，提高嗓门说道：“颜卿的担忧亦是朕的担忧，把这么大的疆域交给一人掌控，确实存在着巨大的风险。
不过，这风险从何而来？
并不是因为所辖疆域广袤而产生，实因这些封疆大吏掌握兵权而产生也。
如东汉之州牧，既管辖地方之政务，又兼领兵权，天长日久，焉能不滋生不臣之心？
说到这里，朕不得不插一句，我们大唐也有这样的巨大隐患存在，诸卿可知此隐患在何处？”
满朝文武藏龙卧虎，能够看出这个隐患的大有人在，但聪明的人却不会抢着站出来做出头鸟，除非拥有高人一等的地位。
见满朝文武俱都藏着掖着，李瑛的目光落在申王李祎、太师萧嵩的身上：“两位老爱卿站出来说说如何？”
萧嵩微笑道：“老臣愚钝，所见未必正确，还是让申王来说吧！”
“呵呵……太师谦虚了。”
担任吏部尚书的申王李祎捧着笏板出列，“自古以来，以臣子谋反者，俱都离不开一个‘兵’字。
自开元年间以来，我大唐府兵制逐渐崩坏，太上皇遂采用‘节度使’制度在各地招兵买马，镇守边陲要地。
这些节度使不仅可以招募将士，还能向地方征收赋税，甚至在各州刺史面前作威作福，提出无理要求。
这些士兵的军饷都由节度使发放，各镇士兵只知有节度使而不知有朝廷，长此以往，必成大祸。
故此，老臣以为，等平定安史之
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