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事情已经发生了，阿史那乌苏没有任何办法，不管相信不相信，那些俘虏已经被杀光了，他能做到的就是让突厥老百姓活下去，避免突厥灭族。
“殿下，求你不要再屠杀百姓了！”
阿史那乌苏跪在李瑛面前苦苦哀求，“那些战士既然死了，妾身也没什么可说了。但百姓不该死，求你放过他们。”
李瑛将阿史那乌苏扶起：“我大唐乃是礼仪之邦，以法治国，只要突厥的百姓老老实实的接受约束，服从律法，孤保证大唐的将士绝不会对他们挥舞屠刀。”
“多谢殿下体谅，下官定然会全力以赴建设灵州。”
颜真卿接受李瑛的任命，走马上任蒙州刺史，并把原先的突厥王庭改为刺史府。
经过与李泌、高适、岑参等人连夜商议，颜真卿亲手起草了一份《告蒙州全体居民书》。
书中写到：突厥汗国已经灭亡，所有蒙州百姓自现在成为大唐子民，务必遵守大唐律法，安分守己。凡蒙州百姓，无论汉胡，俱都一视同仁，胆敢作奸犯科者，定然严惩不贷。
看到官府张贴的告示，突厥人如蒙大赦，纷纷叩谢唐军的不杀之恩。
颜真卿严厉的告诫突厥人：“你们的性命虽然保住了，但财产却要全部充公，重新分配。不过，只要你们服从官府，辛勤劳作，就会获得报酬。”
突厥人能保住性命就已经谢天谢地，自然不会再奢求继续过奴隶主的生活，只能忐忑不安的任凭官府发落。
次日，官府再次贴出告示，内容是李瑛构思了长达半年的“汉化突厥战略”。
凡蒙州百姓，无论汉胡都要参加城池修建，成年人劳作一天，可以获得一个工分，当工分积攒到一定的数量就可以向官府兑换马匹、牛羊，或者兑换工钱粮食。
至于价格，两百个工分可以兑换一匹马，一百个工分兑换一头牛，三十个工分可以兑换一只羊，一个工分可以兑换二十斤粮食，或者兑换二十文铜币。
当然，这只是初步的价格，以后还会随着城池的建设进行调整。
突厥人对这个方案非常支持，有些家庭的成年人多达五六口，全家一起给官府干活，一个月就能赚到将近两百个工分。
而那些来自回纥、渤海、葛逻禄的奴隶也十分拥护，他们大部分人都已经无家可归，不知亲人是死是活，与其离开蒙州还不如留下来生活。
以前给奴隶主没白没黑的干活，只能换回一口饭果腹，而现在一个月就能赚到一
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