镇割据，无力讨伐周遭的藩邦，这才让渤海国的国祚绵延到了公元九世纪。
渤海国活得长不代表他实力强，只是大唐衰弱了而已，事实上渤海国的军事实力甚至都比不上高句丽。
建立在东北平原上的渤海国并不像吐蕃那样拥有高原天险，而且由于高度模仿大唐，使得渤海国也没有游牧民族的机动性。
两百八十万的人口散布在东北的近百座城池之内，无险可守，战争潜力有限，只要王忠嗣与安守忠不互相拆台，一到两年内完全可以灭亡渤海国。
相比之下，人口接近五百万，雄踞高原，和大唐作对了一百多年的吐蕃还从来没有被汉人王朝征服过。
同样都是跋涉五千里路程，李瑛当然选择吐蕃。
更何况他还掌握着不为人知的“青藏线”这条秘密通道。
……
看到满朝文武被自己严厉的语气训斥的鸦雀无声，李瑛露出一抹微笑，放缓语气说道。
“朕用兵多年，去过北庭、灭过突厥，攻克过太原、洛阳、金陵，积累了丰富的战场经验，还从来没有吃过败仗，所以诸位爱卿不用为朕担忧。
朕已经做好了充分的谋划，最快三个月就可以返回长安，迟则半年。
朕去年出征金陵，用了半年的时间方才班师回京，留守内阁完美的保持了朝廷的正常运转。
朕相信这次出征，内阁大臣们仍然能够掌控国家大局，做到政令合一，上下齐心。”
听了李瑛踌躇满志的话语，裴宽、颜杲卿两人带头支持。
“既然陛下圣意已决，臣等自当竭尽所能，维持国家大局，让陛下毫无后顾之忧的征讨吐蕃！”
李适之恭维道：“陛下南征北战，亲征高原，如此雄心壮志，已胜太宗，臣等唯有勠力同心，方能不负陛下的辛苦！”
去年李瑛出征时候的内阁大臣共有七人，分别是中书令裴宽、侍中颜杲卿、吏部尚书同中书门下平章事李适之、工部尚书韦坚、刑部尚书皇甫惟明、京兆尹韦陟、户部尚书刘君雅等七人。
礼部尚书东方睿、御史大夫崔希逸在投票中落选，兵部尚书李泌跟随皇帝出征，因此这三个职位都未能晋级内阁。
而现在兵部尚书从李泌换成了杜希望，不让他进内阁肯定说不过去。
这样内阁大臣就变成了偶数，投票的时候可能会出现平票的局面，所以还得再增加一个内阁大臣。
李瑛想了想，决定带着李白随军出征，让东方睿成为内阁中的一员。
御史大夫的职责
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