那句话：“天下非一人之天下也，天下之天下也。”
嬴政承认吕不韦是大才，但他要做的是集权天下的皇帝，这样的言论对他而言，实在难以接受。
一个臣子说出这样的话，嬴政只会觉是他们的得政见不合。
可如今连皇帝也持这样的观点……
偏偏赵凌还跟他讲过梦中大秦二世而亡的事。
这一切都让嬴政不得不重新思考，大秦究竟要往哪个方向走？
夜色渐深，嬴政还在挑灯夜读。
夏无且轻手轻脚地走到他跟前，低声劝道："先生，时候不早了，该歇息了！"
出乎意料的是，嬴政并没有执拗地坚持，而是顺从地合上书卷，起身就寝。
这个举动连夏无且都感到有些意外。
以前的始皇陛下可不是这样的啊！
看来皇帝陛下的确让始皇陛下改变了许多。
夏无且侍奉嬴政也有些年了，这么多年来，嬴政都是废寝忘食处理政务，当真是一刻不敢懈怠。
随着岁数的增加，过度的劳累还有之前服用丹药，让嬴政的身体已经很差了。
如今他竟然能听话？
这真的是人老了，儿子讲的话就会听吗？
夏无且见嬴政歇息去了，自己也跟在附近的厢房去休息了。
夜间有二十余名密卫在暗中保护，灰衣老者也一直处于半休息状态，自然没什么可担心的
次日清晨，朝阳刚刚升起，夏黄公便已来到府邸前，邀请章邯他们前往囹圄观摩。
一行人乘坐马车出了城，来到城外驻军军营。
只见高墙林立，戒备森严，巡防的将士们身着黑色甲胄，步伐整齐，在晨光中显得格外威武。
军营占地极广，远远就能听到里面传来的操练声和马蹄声。
夏黄公看了嬴政一眼，笑道：“赵先生，如今的囹圄便是建在驻军西侧，有材官在旁守着，监狱也是乱不了，所以现在囹圄之中的囚徒基本也不需要上脚镣，只不过夜间都得回去关着。”
所谓材官，便是郡级常备步兵和骑兵，也是地方主力军。军营就在囹圄旁边，确实不太可能出乱子。
在夏黄公的带领下，他们先见了南阳郡的郡尉和郡监御史。
郡守相当于后世一省的省长，主管全面政务。
郡尉则是省军区司令，主管军事防务。
郡监御史直接受监察御史领导，独立于地方政府之外，是皇帝监视和控制地方官僚的眼睛。
这些制度嬴政再熟悉不过，因为这本就是
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