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越来越多的人汇集到了骠骑的三色旗帜之下，幽州的秩序在大灾之中，却是在慢慢的恢复……
官府，原本就是人在社会体系当中，对抗自然灾害而组建的机构。一个人的力量，在自然面前是渺小的，但是组织起来的人力，这是伟大的，而如何维持良好的社会秩序，就是官府的职责，而不是推给百姓，让百姓自己去解决问题。
古代的经济体制，社会保障很难做到健全，也不可能让每一个普通民众都享受到基础的保障，可是只要能让百姓感觉到官府在尽心做事，而不是敷衍推脱，那么即便是最终的结果依旧是死亡，幽州的百姓也不会有多少的怨恨。
当然，任何时候都少不了乐子魂。因为变乱，灾害，也会有一些人试图铤而走险，掠夺财物，并且大汉之中对于尸体完整性，入土为安的风俗，也和救灾治理的要求会有一些冲突。甚至是一条街的人敌视另外一条街，一个村子里面的人去打另外一个村子的人，这些现象也时有发生。
还有一些人则是盯上了赵云军队发放的救济粮草，企图多贪多占……
在这个时候，赵云的条理和冷静就展现得淋漓尽致。
小问题，就小处理，好言相劝，说明道理。
大问题，那就立刻斩钉截铁的处置，以儆效尤。
雪灾之中，最为关键的问题，依旧是在吃食和御寒上。
市面上是没有任何的粮草售卖了，即便是某些人手中还有一点粮食，也都是藏得深深的，根本不会拿出来卖。
军粮是首先要保证的，百姓也是要救济的，在这个时候，赵云的调配能力就展现了出来。
因为御寒，需要大量的木材，所以组织人手到城外砍伐树木，就成为了在雪灾严寒之下每日必须做的重要事项，在这样的情况下，以工代赈成为了可能，也将那些懒惰者从一味的救济当中剥离出来。
壮男外出砍伐树木，壮女则是清理城内以及道路积雪。
老弱和幼男女则是承担类似于烹煮，洗涮，缝补等杂事……
在赵云的调配之下，蓟县之中的百姓暂时性的类似于组建成了一个大家庭，各自分工协作。冻死冻伤的人依旧还有，但是已经好很多了，至少这些百姓知道，只要熬过严寒，依旧还有春天。
当幽州的秩序重新开始树立，留存在幽州的人们开始遵守各自的职责之后，剩下来的事情也就开始慢慢的走向了正轨，民众眼眸
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