蒙蒙的天空，不仅轻轻摇摇头。
省城的支柱产业中，化工、冶金、钢铁制造等传统高耗能、高污染行业占比过重。
这两年环保要求越来越高，省城陷入两难困局。
如果环保达标，那就必须停掉高污染产业，但牵一发而动全身，几十万产业工人的饭碗，上下游无数企业的生计，庞大的税收来源等都会产生破坏性冲击。
如果任由环保破坏，很多人的官位就会不保。
于是，巨额资金被投入到环保设备升级，但笼罩在城市上空的灰霾并没有得到彻底解决。
省城的空气、水、土壤的质量，长期在全省垫底，成了这座光鲜城市难以根治的顽疾。
后来，省城市委书记伍东提出了“金融立市”的宏伟蓝图，其中一个重要的原因，也是想塑造新的支柱产业，淘汰掉高污染行业。
一时间，金融街拔地而起，各类投融资机构如雨后春笋开遍省城。结果却在放松金融监管的环境下，演化成投机者的天堂。
房价原地飞起，地王频出，房子成了压在市民头上的大山，而物价快速上升，各种非法集资和金融诈骗案件层出不穷，脱实向虚的政策严重遏制了实体企业的发展，大批中小型企业纷纷破产倒闭。
最终导致两任主官和一批官员相继落马，所谓的“金融中心”梦碎，留下巨额债务令省城举步维艰。
秦云东看着新城区一片沉寂的金融区，在崭新的大厦楼上都有招租的横幅，大厦楼下的停车场却见不到几辆车，只有几个保安百无聊赖地晒太阳打瞌睡。
他的眉头紧蹙，深感前路崎岖，挑战如山。
要想改变省城目前的局面，没有灵丹妙药，还是要先从制定实事求是的规划做起。
有了清晰目标，才能为全市的经济发展提供方向，而且这个目标至少十年不能更改，有干到底的恒心。
制定规划不能拍脑袋喊口号，也不能盲目跟风，必须和省城的实际情况相结合。
他无意全盘否定前任的规划。那样做成本太高，造成巨大的投资浪费，也会让投资者望而却步。
到底很简单，谁愿意投资一个充满变数，没有确定性的城市呢？
最合理的办法，就是在省城现有规划框架下，保留仍有潜力的项目，剔除掉华而不实、隐患重重的项目。再通过巧妙地排列组合，制定出符合省城长远发展利益的新规划。
但这比推倒重来更难，因为需要更精密的权衡，更坚韧的意志，也要承受没有和腐
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