不是哪个领导嘴上说几句就能马上落地执行的，这里边的问题复杂着呢？方方面面牵扯到的问题太多了，这么大的项目也牵动着棚户区几万居民以及各方面相关不相关的人的利益，可以说这个项目一开始启动，各路人马以及牛鬼蛇神就闻风而动，都朝着这个项目扑了上来！
总指挥部首先要解决的就是拆迁改造的资金来源问题，这么大的区域改造，需要动用的资金在这个年代对于临海市政府来说绝对是一个天文数字，依靠市、区地方财政，肯定是不可能筹措到这么大一笔资金的。
95、96年这个时候，华夏还没有完全进入房地产市场化阶段，城市房地产建设开发主要依据的法律规范是95年1月实施的《城市房地产管理法》，不过这部法律规定的各方面比较粗略，具体执行起来也有很多问题需要各地自己来理解执行。
就比如这个土地出让吧，后来房地产市场化，土地出让的招拍挂程序都是很完善的，可时下根本就没有这个规范流程制度，大多数土地出让都是以划拨的方式，有偿出让国有土地的操作方式不透明，里边也有很多猫腻和桌下交易。
道南棚户区这里环境虽然很差劲，不过位置是真的不错，这里如果能整体搬迁开发起来，未来的发展空间还是很有想象力的，这也是市委市政府要迎难而上啃这块儿硬骨头的一个重要原因，因为这里能卖出好价钱啊！