称为“田横岛”。
在这期间，各路大军纷纷齐集洛阳。包括周勃前往平定四川、东海郡的部队，也包括原齐王韩淮阴的部队。
齐国军队到达洛阳时，军中已经盛传，皇帝将要定都洛阳。齐军中有一个人名叫娄敬。他可能年龄不小了，不在作战部队中，在齐军中为部队拉车运输辎重。这支部队预定将被派往陇西戍边。
听说皇帝将要定都洛阳，娄敬放下车，穿着冬天的羊皮衣，去见本部虞将军，对他道：“臣愿见上言便事。”
一名运输队的普通车夫，要去见皇上，这在以前根本是不可能的事。但现在各项制度尚未完备，虞将军也能给他报上去，而刘季竟然也愿意见他。看来，刘季能够得天下，也是有原因的。
皇上召见，虞将军就想给他换一套好一点的衣服。但娄敬却道：“臣衣帛，衣帛见；衣褐，衣褐见：终不敢易衣。”就这么着，娄敬披着一身乡下人常穿的羊皮，进入洛阳宫中，去见皇帝刘季。刘季还就留他吃饭。吃饭时，刘季问他：“先生欲见，必有所教？”
娄敬道：“陛下都洛阳，岂欲与周室比隆哉？”
刘季道：“然。”
娄敬道：“陛下取天下与周室异。成周洛邑为天下之中也，有德则易以王，无德则易以亡。凡居此者，务以德致人，不欲依阻险。及周之盛时，天下和洽，四夷乡风，不屯一卒，不战一士，八夷大国之民莫不宾服；及周之衰也，分而为两，天下莫朝，周不能制也。今陛下起丰沛，大战七十，小战四十，使天下之民肝脑涂地，父子暴骨中野，不可胜数，哭泣之声未绝，伤痍者未起，而欲比隆於成康之时，臣窃以为不侔也。秦地被山带河，四塞以为固，卒然有急，百万之众可具也。因秦之故资，甚美膏腴之地，此所谓天府者也。陛下入关而都之，山东虽乱，秦之故地可全而有也。今陛下入关而都，案秦之故地，此亦搤天下之亢而拊其背也。”
娄敬的分析彻底颠覆了刘季的观念：洛阳只能是太平时期的首都，而现在是乱世，以洛阳为首都很可能根基不牢。相比于关中平原，伊洛平原的规模还是小了，人口不足；地形虽然险要，但相比函谷关还是远远不如。犹豫之中，刘季决定问一问张良。结果张良坚决建议建都关中。
转眼就到了五月，四方安定，刘季也就将征召的士兵遣散回家。他下诏道：诸侯的子弟留在关中者，免税十二年
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