“远交近攻”的范雎，他任秦相十多年，协助指挥了著名的长平之战。由于范雎推荐的将军郑安平在邯郸之战中投降赵国，推荐的河东守王稽又里通外国，范雎被斩首！在昭襄王的最后几年中，一直没有再任命丞相，这一职位一直空缺，实际工作则由太子的太子子楚承担，实际为子楚上位铺平了道路。
子楚继位秦王后，吕不韦就成为丞相。子楚在位时间只有三年，子楚去世后，秦王正即位，政事全权托付给吕不韦，为此给吕不韦上了“相邦”的名号，让世人都知道秦国实际当权者是谁。
秦国有了相邦，按理就不会再有丞相。不过在有些诸侯国，可以在相邦下面增设丞相，作为相邦的助理。秦王就依据这一先例，在相邦之外，又任命了左右丞相，以相邦助理的身份，协助自己处理国事。秦王即位，任命自己的丞相，别人也不能说什么。而且，政事也还如以前一样交给吕不韦来处理，丞相并不干预相邦的日常工作，只是对那些必须由秦王处理的大事上，丞相可以提出自己建议。
陇西郡率邑民前来的李信不是外人，当秦王在邯郸为质时，李信曾经是他的侍读，两人在学堂中相处了两年多。赵正回国时，李信作为赵正的侍从，带剑护卫于左右。听说李信率众前来雍城，秦王就想召见李信叙旧。但李信负责督建的道路位于祭山的东北端，距离甚远，李信作为督工，日夜守候在工地也，根本不在雍城。秦王只得等祭天大典完事后再与他相见。
国家政事，绝大多数都是日常工作，涉及重大决策的事项很少，秦王的日子相对清闲。赵姬见秦王有闲暇，就想着为他张罗婚姻。她写信给吕不韦，让吕不韦向诸侯求娶王女。但由于刚刚经过五国伐秦之战，多数诸侯国还没有与秦国结盟，甚至可以说还处于战争状态，这种情况下迎娶王女并不现实。赵姬内心希望能够先迎娶一名赵女，这样她在后宫也就有了助力。但因为上党之乱事情牵涉到赵国，长安君被赵国加封，还宣称秦王不是子楚所出，这是赤裸裸地干涉秦国内政，迎娶赵女也不可能。
秦王在一年多前，与一名女官乱搞，搞大了那名女官的肚子，生下儿子，取名扶苏。在战国时代，入王宫服役的女官一般都不是身份低贱的奴仆，而是官吏的妻女。与秦王乱搞女官，实际上是有夫之妇。她虽然为秦王生下了儿子，却无法嫁
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