“臣请皇上，先从辽东铁岭卫开始！”
朱翊钧哂然一笑，道：“朕信难道不过爱卿？”
“呃……臣不是这个意思，臣是想说……没有规矩，不成方圆。”
朱翊钧倏然一笑，说道：“爱卿无需忧虑，在朕这里，功臣不容辜负。”
“是。”
李成梁赔笑，笑容发苦。
冯保趁势说道：“李指挥使不着急，回去慢慢写，要是再想到了什么，可一并加进来。”
“……是，臣告退。”李成梁暗暗一叹，行了一礼，转身退出大殿……
……
……
“张爱卿，这是辽东铁岭卫指挥使李成梁，今日刚呈上的奏疏，你也看看吧。”
张居正称是，接过，展开……
足足一刻钟后，才缓缓合上，沉吟道：
“皇上，朝廷之所以对辽东的管控相对宽松，是为了加速融合进程，也是为了避免官府、卫所的过多干涉，导致辽东多民族构成的复杂情势出现崩坏。”
“可要是准了李成梁的奏请，臣怕……起反效果啊。”
朱翊钧问：“爱卿可有高见？”
“高见不敢当，拙见还是有一些的。”张居正讪然。
“说说看。”
张居正凝重道：“不严管还好，一严管，则必起抵抗之心，朝廷将压力给到官府、卫所，官府和卫所必然将压力转移给百姓，如此，辽东的百姓，只会把一切矛盾，全都归咎于朝廷。”
“爱卿的意思是……继续这样下去？”
“臣不是这个意思，臣以为需折一下中！”张居正迟疑着说，“只治官，不治民。百姓一穷二白，很容易脑子一热……官就不一样了，脑子一热的代价可不小。”
朱翊钧嗤笑道：“朝廷治辽东的官，辽东的官也还是一样会治辽东的民，到头来，还是会矛盾转移。”
张居正默然片刻，叹道：
“辽东民风彪悍，可百姓也都认可彪悍的民风，贸然强行改变，必然动荡啊，除非以暴制暴，可若以暴制暴……乱子可能就大了，兵戈一起，户部没钱，内帑……就有钱了吗？”
朱翊钧默然。
张居正说道：“皇上视辽东百姓为子民，视辽东官员为臣子，子民一定是淳朴的，臣子一定是忠心的，这个前提不容有失，要让辽东官民都相信这一点。”
“朕当然知道！”朱翊钧淡淡道，“不然，朕何须费劲巴拉地借李成梁之口？”
“不够！”
朱翊钧心累的叹了口气，呵呵道：“爱卿以为该当如何啊？”
“常言道，兵不在多，在精。许多时候，人
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